根据市委统一部署，2020年10月9日至11月27日，市委第五巡察组对焦作市委宣传部进行了为期50天的专项巡察。2020年12月25日，市委巡察工作领导小组下发文件，向市委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，坚决贯彻市委部署，切实把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好
市委宣传部牢牢把握宣传思想工作是政治工作、部机关是政治机关的鲜明定位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡察反馈问题，担责履责、以上率下，把抓整改融入日常，抓在经常，高标准严要求完成好巡察“后半篇文章”。
（一）提高站位、深化认识。部领导班子持续深入学习习近平总书记关于全面从严治党特别是巡察工作的重要论述，全面深刻领会党中央关于加强巡察工作的重大部署和战略意图，全面贯彻落实市委巡察工作部署要求，夯实做好巡察整改工作的思想基础。宫松奇同志先后多次主持召开部务会会议，集中学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，落实市委巡察工作要求，研究解决巡察整改重大问题。结合巡察整改，部领导班子成员通过集中学习、座谈交流、专题调研、个人自学等方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读《习近平谈治国理政》，努力做到学深悟透、融会贯通。
（二）强化领导，高位推动。统一思想。市委常委、宣传部长宫松奇主持召开专题会议，要求全体干部要进一步深化“政治体检”意识，注重实效，坚决有力抓好巡察反馈意见整改工作，不折不扣完成各项整改任务。成立机构。迅速成立以市委常委、宣传部长宫松奇任组长，常务副部长张少波任副组长的巡察反馈意见整改工作领导小组；制定了《关于市委第五巡察组巡察情况反馈意见整改工作方案》。巡察整改工作在部领导班子指挥下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
（三）建立台账，明确分工。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，建立了整改台账，将各类问题细化为38个整改事项，结合单位实际研究制定了具体措施，明确了责任领导和责任科室。领导班子按照职责分工，对照《巡察反馈问题整改清单》，主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，层层联动，深入分析查找问题根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确完成目标和时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（四）加强督导，推进落实。为层层压实责任，部领导班子召开会议，专题研究听取整改工作汇报，督促指导问题整改。建立问题整改周进度工作机制，进一步细化明确具体整改措施的完成时限，定期向各责任科室督导整改进度，严格实行问题销号制，整改到位一项，台账销号一项，确保人人身上有担子，条条措施有落实。同时，积极邀请市委巡察组、市委督导组、市委组织部、市纪委监委第一监督检查室的领导同志列席指导部领导班子民主生活会等，认真听取意见，主动接受监督，夯实和巩固巡察整改成果。
（五）注重实效，长抓不懈。立足长远，以巡察反馈问题整改工作为契机，坚持把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，与落实全面从严治党要求有机结合，与加强宣传队伍建设有机结合，与推动宣传思想文化工作强起来有机结合，把整改的过程作为“找差距、补短板、强弱项”的重要途径，切实把巡察整改的成效体现在推动宣传思想工作开展上，理清思路，完善措施，建章立制，不折不扣贯彻好中央、省委和市委的决策部署，切实推动全市宣传思想工作高质量发展。
二、认真对照市委巡察组反馈意见，紧密结合工作实际，逐条逐项抓好巡察整改任务落实
根据市委第五巡察组指出的主要问题、提出的意见建议，市委宣传部坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务，始终以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风，坚持目标导向、问题导向、结果导向，建立整改工作台账，一项一项整改、一条一条销账，确保巡察整改各项任务取得实效。
（一）着力解决履职尽责不充分，落实“强起来”的宣传思想工作要求不到位的问题的整改情况
第一，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根
1.理论宣讲分众化、差异化、精准化方面。在党的十九届五中全会精神宣讲中，制定了《关于市级党政领导干部带头宣讲的工作方案》，市级党政领导干部主动到所联系的县市区、帮扶村和分管领域进行宣讲。2020年11月，分别组建了学习贯彻党的十九届五中全会精神市委宣讲团和市级“百姓宣讲团”，针对不同受众的特点和要求，制定了丰富的宣讲菜单，并对两级宣讲团进行培训并提出要求，结合实际深入农村、社区进行宣讲。由分管部长牵头，对理论宣讲进基层长效工作进行研究，印发了《关于建立全市理论宣讲进基层长效工作机制的通知》，对宣讲队伍建设和管理进行了完善规范。
2.加强理论研究方面。市社科联严格贯彻落实十一届市委第十三轮巡察提出的问题整改要求，逐一进行认真细致落实，特别是注重密切联系焦作本地实际，开展社会科学研究工作。在2020年度社科重点调研课题评选中，评出一等奖课题177项，其中有关焦作工作的达到108个，比重为61%；优选出联系焦作经济社会发展非常紧密的调研报告，汇集编辑出版《贯彻新发展理念、推动高质量发展--焦作市经济社会发展研究》一书。在2021年社会科学调研课题指南中，设立和焦作工作直接相关的调研课题76项。
3.加强对党委（党组）理论学习中心组学习督促指导方面。把县级党组（党委）中心组理论学习情况纳入意识形态工作责任制督查考核的主要内容，制定督查考核方案，认真考核验收。2020年第四季度，对马村区、焦作大学、焦作师专等单位中心组理论学习情况进行了巡听旁听，并与有关单位沟通协调，加大对市直单位中心组理论学习巡听旁听?；平澄ǖ匙椋┗嵋椤暗谝灰樘狻敝贫嚷涫?，加强督导检查，半年、年终对各县市区党委理论学习中心组学习情况分别通报，确保理论学习提质增效。
第二，严格落实意识形态责任制
4.意识形态责任制考核方面。严格意识形态工作考核。根据近年来省委意识形态检查考核要求，制定新的针对性、操作性更强的测评办法，印发《党委（党组）意识形态工作责任制考核办法（试行）》。加强意识形态检查人员选调培训，根据《意识形态工作人才库建设管理使用办法（试行）》要求，选调检查考核人员，并进行专门的业务培训指导。同时，针对巡察督查和年度考核中发现的问题，进行梳理归纳，对一些共性问题开展举一反三以案促改工作，补短板强弱项。
第三，提升舆论引导力、营造良好舆论环境
5.对外宣传推介方面。积极与上级媒体沟通协调，及时了解上级主要媒体的宣传要求、宣传动态、发稿需求，有针对性地提供外宣素材，邀请央视《直播黄河》、《榕知中国》、新华社《2020探寻黄河之美》等栏目聚焦我市。据不完全统计，今年以来共在中央、省级主流媒体刊播重要稿件100多篇。配合实施了“豫见功夫”全球网络直播活动，积极对接参加“豫见你我他”网络宣传活动，选送优秀企业代表参加“豫见名人”展示风采。春节期间，策划实施了全球太极拳弟子通过视频连线方式相互拜年活动，得了广泛关注。同时，在全省外宣工作会议上，以《强化推广传播 擦亮太极文化名片》做了典型发言，取得了良好外宣效果。
6.网络宣传效果方面。在开展“学湖州晋江，促高质量发展”主题活动中，加强传统媒体和新媒体的融合，在充分发挥传统媒体优势的同时，安排新闻媒体及时制作微视频和图文并茂的信息。通过各类新媒体和工作群同步报道，将活动内容向群众推介，扩大在群众中的影响。在其他工作中，加强传统媒体和互联网等新媒体的结合，实现宣传效果的最大化。春节前，通过微信工作群发布信息，安排各级融媒体和公共场所大屏宣传春节期间疫情防控工作和节约粮食反对浪费公益广告，并把宣传情况在群内展示。在焦作市“出彩河南人”楷模发布厅走进焦作师专活动中，提前宣传造势，扩大宣传效果，活动网络直播观看人数累计5.5万人次。
第四，强化典型引领、加强思想道德建设
7.先进典型宣传挖掘方面。出台了《关于进一步健全典型宣传工作长效机制的实施方案》，对“身边的榜样”资源库进行整合，改进和完善资源库管理模式。已公布第十五批“身边的榜样”，编印了《奉献2020——身边的榜样》?？埂俺霾市氯怂怠毙逃疃?。参加全省“出彩新人说”活动，我市获“优秀组织奖”。积极推荐我市先进典型，我市1人获全国岗位学雷锋标兵，4人获河南省岗位学雷锋标兵，赵童当选2020感动中原十大人物。持续做好身边的榜样先进典型采访工作。2021年已安排市属各媒体对10名先进典型人物进行集中专访和专栏报道。
第五，打造焦作文化品牌、提升公共文化服务效能
8.文艺作品精品力作方面。加强创作规划引导，下发《关于印发<焦作市文艺精品创作生产规划（2021——2023年）>的通知》。持续开展文艺精品项目扶持，下发《关于申报参评焦作市2021年度文艺精品扶持重点项目的通知》，目前，正在对有关申报资料进行初步审核。积极组织推荐文艺作品参评参赛，推荐12大艺术门类27部作品申报河南省第七届文学艺术成果奖，话剧《人民英雄申亮亮》、豫剧《家风》《申亮亮》荣获河南省文华优秀剧目奖。加大文艺创作人才培训力度，6月4日，举办2021年第一期焦作市“怀川文艺大讲堂”暨文艺创作培训班，邀请专业作家乔叶授课，全市共120余人参加培训。
9.文化产业发展方面。强化顶层设计，会同有关部门将黄河文化?；ご泻胙?、文旅融合、太极拳文化产业发展等重点工作列入了《焦作市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。用足用活中央、省、市关于支持发展文化产业各类有关优惠政策，指导云台山等重点文旅企业积极申报河南省文化旅游融合发展基金项目。做好太极拳申遗成功后半篇文章，起草完成了《焦作市黄河文化?；ご泻胙锶旯ぷ骷苹?020—2022）》（讨论稿），大力推动太极拳特色文化产业发展。
10.文化场馆建设方面。积极与市发改委、市文广旅局结合，加大市级重要文化场馆规划建设力度，将“加强文化地标建设，高标准建设焦作市文化艺术中心”列入了《焦作市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，同时，认真组织编制《焦作市“十四五”文化和旅游发展规划》，在中心城区重点推进文化馆、博物馆、公共美术馆、大剧院、妇女儿童活动中心、老年人活动中心等大型市级文化设施建设和改造。
11.对基层思想文化阵地建设管理指导方面。依据省文明办下发的《2020年新时代文明实践中心考核细则》和全省统筹推进县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设观摩会精神，1月份，我部利用一周时间，对全市11个县（市、区）实践中心建设情况进行督导检查，对乡镇、村的新时代文明实践所、站建设情况进行抽查，对个别县新时代文明实践中心存在版面陈旧、周边杂草丛生问题，责令立行立改。制定下发了《关于在2021年元旦春节期间开展志愿服务关爱行动的通知》，要求各地志愿者组织广泛开展志愿服务关爱行动，传播党的声音，向社会传递温暖，培育我为人人、人人为我的良好风尚。4月份，我部制定下发了《焦作市高质量全域推进新时代文明实践中心、县级融媒体中心建设的实施意见》，要求各地每月上报新时代文明实践所、站建设推进情况。截至目前，全市已建设新时代文明实践所108个，新时代文明实践站1042个。
（二）着力解决廉政防控不严实，落实全面从严治党政治责任不到位的问题的整改情况
第六，落实两个责任
12.履行主体责任。一是落实党风廉政建设主体责任，定期召开部务会，专题研究部署党风廉政建设工作，切实抓好责任落实。2020年12月4日，召开市直宣传思想一体推进不敢腐不能腐不想腐以案促改工作会议，对市直宣传思想战线深化以案促改推进全面从严治党向纵深发展进行动员部署。二是认真学习市纪委全会精神，研究制定部年度工作计划，分解工作责任，层层抓好落实。根据市纪委和驻市委宣传部纪检监察组工作部署，结合党史学习教育、机关党建工作，认真开展党风廉政建设有关工作，切实营造风清气正的廉洁机关环境。三是强化作风建设，严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话制度，制定部领导班子巡察整改和2020年度民主生活会谈心谈话方案，谈透问题和原因，明确整改方向和措施。四是坚持以案促改制度化常态化。根据市纪委印发的《典型案例通报》，及时传达学习，对典型案例进行深刻剖析，对照反思，真正做到以案为鉴，以案促改。
13.监督工作与宣传业务融合方面。按照整改要求，驻部纪检组及时明确了在参与驻在部门工作中熟悉业务、掌握情况的基本思路，探索监督与业务融合方式渠道，先后参与巡察整改督导、党史学习教育督导等任务，督促推动落实责任分工，同时积极完善谈话机制，制定了与各监督单位领导班子和重要岗位人员谈心谈话计划表，在民主生活会前与驻在部门领导班子成员和部分科级干部谈心谈话，对新提拔、新任职干部进行任前和岗前谈话，并采取邀请监督单位人员到纪检组进行座谈、个别访谈等方式，确保谈心谈话制度落地见效。
第七，防范廉政风险
14.执行中央八项规定方面。一是组织部机关全体人员进一步学习了中央八项规定和《河南省省直机关培训费管理办法》《河南省省直机关厉行节约反对浪费配套制度有关问题解答》《河南省省级评审专家劳务费管理办法（试行）》《关于转发河南省政府集中采购目录及标准（2020年版）的通知》《焦作市市直机关差旅费管理办法》等有关规定，并严格执行。二是进一步查找制度漏洞和管理薄弱环节，分析原因，找准症结，及时修改完善部机关《财务管理制度》《公务车辆管理制度》《关于差旅补助的规定》等管理制度，弥补纠正，逐一整改。三是严格执行公务接待制度，规范公务接待管理。
第八，加强工作作风
15.改进文风方面。一是组织学习了《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《中共河南省委办公厅印发<关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施>的通知》《基层减负汇编》等文件精神。二是严格落实省委、省政府“十不发”负面清单要求，进一步完善了部机关《公文处理工作制度》，严格落实总量控制预警制度，大力减少发文数量。三是切实转变文风会风，大力弘扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，杜绝冗长空洞，改进工作方式，减轻基层负担，提高工作效率。
（三）着力解决机关党建不规范，落实新时代党的建设总要求不到位的问题的整改情况
第九，加强基层党建
16.落实党的组织生活制度方面。一是加强领导。年初根据市直机关工委要求，指导各党支部结合工作实际，制定了切实可行的学习计划。组织召开党支部书记述职评议会议，切实提高党支部的凝聚力和向心力。二是加强工作督导。督促各党支部严格执行“三会一课”制度，各党支部按照党支部规范化标准化要求扎实开展“三会一课”活动，制定了党史学习教育党课、微党课工作计划。三是精心组织开展机关党建活动。今年以来，各党支部结合建党100周年庆?；疃?，以党员政治生日、“周读一篇文、月读一本书、季写一篇文”、党建“三评”、组织生活会、帮扶助困等主题，积极组织党员干部开展了契合实际、丰富多彩的支部党建活动。
第十，干部人才队伍建设
17.加强党员干部教育管理方面。一是精心组织部领导班子巡察整改和2020年度民主生活会，召开党支部组织生活会，用好批评与自我批评的武器。二是制定部机关创建模范机关工作方案，创建模范机关，坚持以党建带队建，深化全国文明单位等部机关中心工作常态化创建，开展“三优三差”评比活动，进一步增强机关党员干部的凝聚力。三是在全战线继续深入开展增强“四力”教育实践工作，积极争创党建先锋系统，不断提升宣传干部的工作能力。四是落实党管干部原则，认真做好市直宣传战线单位科级干部任免批复和县市区委宣传部正副部长征求意见批复工作。五是扎实开展部机关党史学习教育，争当全市党史学习教育的先行军、主力军。
18.高层次人才储备方面。一是对全市范围内的宣传思想战线中高层次人才进行全面摸底排查，建立了380余人的中高层次人才库。二是积极向省委宣传部推荐我市优秀人才。2020年，2名专家入选中原文化名家，我市入选人数居省辖市第一名；1名专家入选全省宣传思想文化系统“四个一批”新闻人才?？棺手钅壳宀椋兄毙较?名人才资助项目均已完成。三是加强宣传战线人才引进，夯实战线人才基础。市直宣传战线单位先后通过事业单位招考、举行比赛和选调等，选拔30余名优秀人才充实到宣传思想人才队伍。
三、以巡察整改为契机，切实加强政治建设，打造讲政治守纪律负责任有效率的模范机关
经过一段时间努力，市委宣传部巡察整改工作取得了初步成效。同时，我们清醒认识到，巡察整改工作只有“进行式”，没有“过去式”，必须一刻不停、坚持不懈，对准弱项短板、聚焦难点重点，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，不断改进完善机关党的建设，努力建设全面过硬的模范机关，不断推动新时代宣传思想工作高质量发展。
（一）强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。部领导班子发挥带头示范作用，进一步深化理论武装，强化政治自觉，带动机关党员干部坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一，进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力、政治领悟力、政治执行力，自觉厘清思想上的误区，切实纠正行动上的偏差，拧紧思想“总开关”。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习，在学思践悟中坚定理想信念，锤炼过硬党性。加强宣传业务知识学习，不断丰富和完善知识结构，增强专业素养，结合实际推进习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想创造性落实，在潜移默化中增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。
（二）树牢规矩意识，着力加强党的建设。严格落实党建主体责任，以党的政治建设为统领，不断加强党的全面领导。部机关党员干部特别是领导干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在贯彻执行中央、省委和市委决策指示上，雷厉风行，令行禁止。在大是大非问题上，旗帜鲜明，立场坚定，绝不含糊。认真开展党史学习教育，传承红色基因，砥砺初心使命。严格执行机关党建工作各项制度，坚持严在平常、严在日常，把严的要求落细落小落实，落到每个干部、每项工作、每个环节，让讲规矩、守纪律内化为党员干部的思想自觉和行为习惯，切实推动机关党的建设高质量发展。
（三）紧盯目标任务，切实承担起新时代宣传思想工作的职责使命。认真对照举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，更加鲜明突出守正创新的要求，更加自觉坚持以人民为中心的工作导向，深入贯彻党的十九届五中全会精神，着眼建成文化强国的远景目标、“十四五”时期文化建设的目标要求，认真谋划当前及今后一个时期的宣传思想工作，努力把全会精神落实到实际工作中。紧扣市委各项决策部署，围绕群众所需所盼，树牢项目化理念，进一步细化工作措施，紧紧扭住巡察反馈的问题不放，着力解决思路不宽、观念陈旧、能力不足等突出问题，不断增强工作的针对性和主动性，统筹推进宣传思想工作“八大工程”，为建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市 品质焦作”，全面建设社会主义现代化焦作统一思想、凝聚力量。
（四）坚持长效常态，不断加强和改进市委宣传部机关作风建设。
深入贯彻中央八项规定和实施细则精神，深化以案促改警示教育，驰而不息改进“四风”。进一步深化增强“四力”教育实践工作，让党员干部思想上进一步受教育、作风上持续有改进。不断深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，发扬“严细深实”优良传统，从严从实转作风、改文风，认真开展调查研究，切实把更多时间更多精力放在研究问题、抓工作落实上。加强干部人才工作，从严教育管理干部，持续推进党员干部思想作风建设，努力建设一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的宣传文化干部队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0391-3569143；邮政信箱：焦作市解放区人民路889号市委宣传部党建办，454100；电子邮箱：jzxcbzgk920@163.com。
中共焦作市委宣传部
2021年7月7日
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